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央国企“去劳务化”：不是不用派遣，是用另一种“外包”发表时间：2026-04-08 17:14  01.政策风向：派遣红线再收紧 据行业分析及媒体报道，央企/国企派遣工占比降至7%，超限企业需在2026年底前完成整改[4]。2026年6月30日整改大限，逾期每人罚款5000-10000元。 2026年全国两会期间，全国政协委员周世虹提出“从制度层面废除劳务派遣制度”的重磅建议，指出劳务派遣已背离临时性、辅助性、替代性的立法初衷，沦为部分企业常态化用工方式。安徽省人社厅收到的群众建议信中同样批评了劳务派遣、外包在国企央企被滥用的问题[3]。 02.派遣 vs 外包
2025年7月1日起，“劳务派遣”正式更名为“人力资源服务外包”，并细分为专业人才服务型、业务流程外包型和灵活用工服务型三大类。 03.为什么央国企越来越喜欢“外包”？ 1）合规安全——隔离用工风险，避免同工同酬纠纷。新规要求企业建立“基本工资+绩效奖金+福利补贴”的三维对标体系，每季度公示薪酬对照表。 2）成本可控——按业务量或岗位付费，不用养闲人。 3）灵活性高——业务波峰波谷时，可快速增减外包团队。 04.转型实践 在杨浦区，人力资源产业已悄然实现从传统劳务派遣的“桥梁”到驱动区域高质量发展“智慧引擎”的蜕变。中智科创通过服务某大型制造业央企，从“人力服务”到“人力赋能”实现价值跨越[8]。 05.给央国企客户的行动建议 一是盘点现有派遣岗位——哪些可以转外包？哪些必须自雇？二是评估外包服务商——是否有全风险承担能力？是否有行业案例？是否有系统对接能力？三是警惕“假外包”风险——判定红线包括使用企业内部系统管理外包员工、接受直接绩效考核等，违规最高处50万元罚款(对应于100人左右违规规模的累计罚款)并纳入企业信用黑名单。 在监管趋严的时代，合规不是绊脚石，而是企业抵御风险、穿越周期的压舱石。真正的“去劳务化”，不是不用派遣，而是用好外包。
参考资料： [1] 宝航人力集团. 2025劳务派遣与外包全解析：政策合规+成本优化+风险防控指南（附企业实操模板）[EB/OL]. (2025-08-19). https://www.baohanghr.com/bhzx/1467.html [2] 国浩律师事务所. 南方周末 | 全国政协委员周世虹：同工不同酬的劳务派遣制度该废止了[EB/OL]. (2026-03-11). https://www.grandall.com.cn/mtbd/info.aspx?itemid=34497 [3] 安徽省人力资源和社会保障厅. 关于严厉整治劳务派遣与外包用工乱象、切实保障底层劳动者合法权益的意见建议[EB/OL]. (2026-03-10). https://hrss.ah.gov.cn/content/article/80784992 [4] 网易. 劳务派遣“改名潮”来了：用工模式悄然改变[EB/OL]. (2026-03-18). https://m.163.com/dy/article/KB73TM8L0536SQ16.html [5] 从二等员工到硬气维权，2026劳务派遣新规，给了我们这些实权[EB/OL]. 搜狐, (2025-12-29). https://www.sohu.com/a/970272317_121194442 [6] 2026岗位外包供应商精准选型指南：政策收紧下，选对伙伴比规模更重要[EB/OL]. 2026-01-12. https://www.casearching.com/xwdt/hyxw/3047.html [7] 聚焦2026：人力资源服务外包的价值解析与优质服务商选择[EB/OL]. 2025-12-24. https://www.bao12333.com/article/detail/n_id/43944.html [8] 上海市杨浦区人民政府. 从“桥梁”到“引擎” 中智科创跑出杨浦人才服务“加速度”[EB/OL]. (2026-03-11). https://www.shyp.gov.cn/shypq/xwzx-bmdt/20260311/501347.html  点击蓝字 关注我们  作为深耕四川的国有人力资源服务企业，我们不仅能帮您读懂政策，更能提供人力资源服务外包、企业招聘、福利平台、企业培训等一站式解决方案。 👉🏻如需人力资源外包服务咨询，后台可预留您的联系方式。 👉🏻后台回复关键词“合作”，获得我们公司的联系方式。 |
